深圳市友健科技有限公司
關于我們

上海市環保局發布了《上海市揮發性有機物深化防治工作方案(2018-2020年)》,具體內容如下

 二維碼 666666752
发表时间:2020-11-30 10:25

环为环保获悉,日前,上海市環保局發布了《上海市揮發性有機物深化防治工作方案(2018-2020年)》,具體內容如下:

各有關單位:

爲深入推進本市揮發性有機物(以下簡稱VOCs)治理工作,全面提升本市VOCs汙染防治水平,改善城市環境空氣質量,根據原環保部等六部委《關于印發〈“十三五”揮發性有機物汙染防治工作方案〉的通知》(環大氣〔2017〕121號)相關要求,本市制定了《上海市揮發性有機物深化防治工作方案(2018-2020年)》(見附件)。現印發給你們,請遵照執行。

上海市环境保护局 上海市发展和改革委员会

上海市经济和信息化委员会 上海市交通委

上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市质量技术监督局

2018年9月11日

上海市挥发性有机物深化防治工作方案简述

上海市揮發性有機物深化防治工作方案(2018~2020年)

爲深入推進本市揮發性有機物(以下簡稱VOCs)治理工作,全面提升本市VOCs汙染防治水平,改善城市環境空氣質量,根據原環保部等六個部委局《關于印發〈“十三五”揮發性有機物汙染防治工作方案〉的通知》(環大氣〔2017〕121號)相關要求,特制定本工作方案。

一、基本思路、主要目標和預期效果

(一)基本思路

以“持續實施大氣汙染防治行動,打贏藍天保衛戰”爲奮鬥目標,以綠色發展理念爲主,以大氣PM2.5和O3汙染協同控制爲核心,實施VOCs總量控制制度,大力推進VOCs汙染源頭治理,有力提升清潔生産工藝,全面加強VOCs全過程控制和深度淨化,強化新增汙染物排放控制。建立健全本市VOCs汙染防治長效機制,全面加強基礎能力建設和政策支持保障,促進環境空氣質量持續改善和産業綠色發展。

(二)主要目標

到2020年底,全面完成“十三五”VOCs排放總量控制目標,重點推進石化、化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、塗料和油墨生産、船舶制造等重點行業VOCs治理,至2020年,重點行業排放總量較2015年削減50%以上。大力推進交通、建設、生活等領域的VOCs治理工作。

二、主要任務

(一)加大産業結構調整力度

1.嚴格建設項目環境准入

实施工业源挥发性有机物总量控制和行业控制,遵循“控制总量、削减存量、减量替代”的原则,严格控制新增污染物排放量,严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。涉挥发性有机物的建设项目,实施VOCs排放倍量削减替代,并将替代方案落实到企业排污许可证中,纳入环境执法管理。新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区。2018年起,禁止生产高VOCs含量有机溶剂型涂料、油墨和胶粘剂的新、改、扩建项目。

(責任單位:市環保局牽頭,各區政府、各企業集團負責實施)

2.深化重點地區和重點行業産業結構調整加快推進重點地區産業結構調整和能級提升,到2020年,完成金山地區新一輪環境綜合整治,完成吳泾工業區結構調整。持續推進104保留工業區塊産業結構優化和産業能級提升,進一步淘汰汙染嚴重、治理無望的企業。有序推進園區外企業向園區集中,完善工業園區環保基礎設施建設和監管。通過全過程精細化管理,實施源頭預防、過程控制、末端治理等綜合措施,推動行業改造升級。

深化重點行業産業結構調整和升級改造,到2020年,塗料、油墨行業基本完成從高VOCs含量産品向低VOCs含量産品的轉型升級;包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業和涉塗裝工藝的企業,使用的塗料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉型升級。

(責任單位:市經濟信息化委、市發展改革委、市環保局牽頭,相關區政府、華誼集團、上汽集團、高橋石化等企業集團公司負責實施)

3.持續開展無證無照企業取締工作

結合生態環境綜合整治,加大無證無照企業清理,促進産業升級和合理布局;對不符合産業政策、當地産業布局規劃,汙染物排放不達標,以及土地、消防、安全、環保、工商、質監等手續不全的違法建設企業,依法依規開展專項取締行動,確保整改到位。實行網格化管理,建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導爲“網格長”的監管制度,明確網格督查員,落實排查和取締責任。

(責任單位:市住房和城鄉建設管理委、市環保局牽頭,市安監局、市規土局、市消防局、各區政府負責實施)

(二)加快實施工業源VOCs汙染防治

4.推广使用低(无)VOCs 含量原辅材料和产品

工业行业全面推进低(无)VOCs 含量原辅材料和产品源头替代,加快淘汰高挥发性溶剂生产使用,到2020年汽车制造、包装印刷、家具、集装箱制造等重点行业推广低挥发性产品。

(1)化工行业。推广使用低(无)VOCs 含量、低反应活性的原辅材料和产品。医药行业鼓励使用低(无)VOCs 含量或低反应活性的溶剂;橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂等产品,推广使用石蜡油等全面替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。

(2)集裝箱制造行業。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內塗裝、箱外塗裝、底架塗裝和木地板塗裝等工序全面使用水性、高固體分、粉末塗料替代溶劑型塗料。2018年全面完成。

(3)汽車制造行業。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領域推廣使用高固體分、水性等低VOCs含量塗料,整車制造企業除罩光漆外全面推廣使用低VOCs含量塗料;汽車零部件推行綠色供應鏈采購。到2020年,汽車零部件制造行業VOCs排放量相對于2017年削減30%以上。

(4)家具制造和木制品加工行業。大力推廣使用水性、紫外光固化等低揮發性塗料和膠粘劑,到2018年底前,根據《家具制造業大氣汙染物排放標准》(DB31/1059-2017),全面使用低揮發性塗料和膠粘劑。

(5)包裝印刷行業。推廣使用低(無)VOCs含量的綠色原輔材料應用,倡導綠色包裝。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低(無)VOCs含量的油墨和低(無)VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、塗布液。到2018年底前,低(無)VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于70%。到2019年,全面完成。

(6)船舶制造和維修行業。到2018年,機艙內部、上建內部水性塗料或高固體分塗料使用比例達到70%以上;鋼材預處理階段鼓勵采用水性車間底漆等。

(7)工程機械制造行業。推廣使用高固體分、粉末塗料,試點推行水性塗料。到2019年,低VOCs含量塗料使用比例達30%以上。

(8)鋼結構制造行業。大力推廣使用高固體分、粉末塗料,試點推行水性塗料。到2019年,使用比例達到50%以上。

(9)其他行業。積極推進金屬制品、交通設備、電子元件制造、家用電器制造等行業推廣低VOCs含量塗料産品。

(責任單位:市經濟信息化委、市環保局、市發展改革委、市新聞出版局牽頭,相關區政府、相關企業負責實施)

5.深化工業企業過程控制和末端治理

(1)石化行業

深入推進石油煉制、石油化工、有機化工、合成樹脂、合成橡膠等行業揮發性有機物治理。

2017年底前,石油煉制企業嚴格按照排汙許可證管理要求完成VOCs治理工作。

優化生産工藝。采取密閉生産工藝,推廣使用無泄漏、低泄漏設備。石化行業加快超期服役生産裝置的升級改造,加快實施VOCs回收技術改造,鼓勵延遲焦化裝置采用密閉除焦技術改造,推廣采用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝。

全面開展泄漏檢測與修複(LDAR),建立健全管理制度,重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點,以及低點導淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。

嚴格控制儲存、裝卸損失,優先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐,采用固定頂罐的應安裝頂空聯通置換油氣回收裝置;有機液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式,汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發性有機液體裝卸過程采取高效油氣回收措施,使用具有油氣回收接口的車船。

强化废水處理系统等逸散廢氣收集治理,废水集输、储存、處理处置过程中的集水井(池)、调节池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度VOCs 逸散环节应采用密闭收集措施,并回收利用,难以利用的应安装高效治理设施。在生化池等低浓度VOCs逸散环节需采用密闭工艺,并采取相应處理措施,禁止稀释排放。

加強有組織工藝廢氣治理,工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優先回收利用,難以利用的,應送火炬系統處理,或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等含低濃度VOCs的工藝廢氣需采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。原則上禁止僅采用水或水溶液噴淋吸收處理非水溶性VOCs廢氣。廢氣排放滿足相關汙染物排放標准中的要求。

加強非正常工況排放控制。制定開停車、檢維修、生産異常等非正常工況的操作規程和汙染控制措施,環境保護主管部門要加強監管。在確保安全前提下,非正常工況排放的有機廢氣嚴禁直接排放,有火炬系統的,送入火炬系統處理,禁止熄滅火炬長明燈;無火炬系統的,應采用冷凝、吸收、吸附等處理措施,降低排放。加強操作管理,減少非計劃停車及事故工況發生頻次;對事故工況,企業應開展事後評估並及時向環境保護主管部門報告。企業應做好檢維修記錄,並及時向社會公開非正常工況相關環境信息,接受社會監督。

(責任單位:市環保局、市經濟信息化委牽頭,相關區政府、上海化工區,上海石化、高橋石化、相關企業負責實施)

(2)化工行業

加大醫藥、煤化工、橡膠制品、塗料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑(塑料助劑和橡膠助劑)、日用化工等化工行業VOCs治理力度。

優化生産工藝方案。醫藥行業加快生物酶合成法等技術開發推廣;橡膠制品行業推廣采用串聯法混煉、常壓連續脫硫工藝。
参照石化行业VOCs 治理任务要求,全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺廢氣和非正常工况等源项整治。化工行业全面实施LDAR。加强无组织廢氣排放控制,含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。

(責任單位:市環保局、市經濟信息化委牽頭,相關區政府、上海化工區,華誼集團等相關企業負責實施)

(3)工業塗裝

全面推進集裝箱、汽車、木質家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材等制造行業工業塗裝VOCs排放控制,加強其他交通設備、電子、家用電器制造等行業工業塗裝VOCs排放控制。到2020年,全市工業塗裝VOCs排放量比2015年減少50%以上。

集裝箱制造行業。對一次打砂工序,推廣采用輥塗塗裝工藝;加強有機廢氣收集與處理,並配套建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施。企業VOCs綜合去除率達到80%以上。

汽車制造行業。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領域VOCs排放控制。配套使用“三塗一烘”“兩塗一烘”或免中塗等緊湊型塗裝工藝;推廣靜電噴塗等高效塗裝工藝,鼓勵企業采用自動化、智能化噴塗設備替代人工噴塗;配置密閉收集系統,整車制造企業有機廢氣收集率不低于90%,其他汽車制造企業不低于80%;對噴漆廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施,對烘幹廢氣建設燃燒等治理設施,實現達標排放。

木質家具制造行業。在平面板式木質家具制造領域,推廣使用自動噴塗或輥塗等先進工藝技術。加強廢氣分類收集與處理,有機廢氣收集效率不低于80%,建設吸附燃燒等高效治理設施,實現達標排放。

船舶制造行業。船舶制造行業塗裝作業實現密閉噴塗施工,到2020年達到65%以上;船舶維修行業塗裝作業實現移動式塗裝,到2020達到60%以上;推廣使用高壓無氣噴塗、靜電噴塗等高效塗裝技術;推進綠色造船新工藝,提高建造精度,減少塗層破損,將塗裝工序提前至分段塗裝階段。

工程機械制造行業。積極采用自動噴塗、靜電噴塗等先進塗裝技術。加強有機廢氣收集與治理,有機廢氣收集率不低于80%,建設吸附燃燒等高效治理設施,實現達標排放。
鋼結構制造行業。大力推廣高壓無氣噴塗、空氣輔助無氣噴塗、熱噴塗等塗裝技術,限制空氣噴塗使用。禁止(逐步淘汰)鋼結構露天噴塗,推進鋼結構制造企業在車間內作業。建設廢氣收集與治理裝置。
卷材制造行業。全面推廣使用機械化自動輥塗技術;加強烘烤廢氣收集,收集率達到90%以上,配套建設燃燒等高效治理措施。實現達標排放。

(責任單位:市環保局、市經濟信息化委牽頭,相關區政府、相關企業負責實施)

(4)包裝印刷行業

推廣使用綠色先進生産工藝、設備,在塑料軟包裝、紙制品包裝等,推廣使用柔印等低(無)VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領域,推廣應用無溶劑、水性膠等環境友好型複合技術,2019年底前全面完成。
加強廢氣收集與處理。對油墨、膠黏劑等有機原輔材料調配和使用等環節,要采取車間環境密閉負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施,加強廢氣收集,有機廢氣收集率達到70%以上。對轉運、儲存等環節,采取密閉措施,減少無組織排放。在烘幹環節,采取循環風烘幹技術,減少廢氣排放。收集的廢氣要采取吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施,確保穩定達標排放。

(責任單位:市環保局、市經濟信息化委、新聞出版局牽頭,相關區政府、相關企業負責實施)

(5)其他工業行業

电子行业加强溶剂清洗、光刻、涂胶、涂装等工序VOCs排放控制;制鞋行业重点加强鞋面拼接、成型、组底、喷漆、发泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs 排放治理;纺织印染行业重点加强化纤纺丝、热定型、涂层等工序VOCs排放治理;木材加工行业重点加强干燥、涂胶、热压过程VOCs排放治理。

(責任單位:市環保局、市經濟信息化委牽頭,相關區政府、相關企業負責實施)

(三)深入推進交通源VOCs汙染防治

6.推廣新能源和清潔能源汽車。

2018-2020年新能源汽車(標准車)推廣數量分別不低于4.3萬輛、5萬輛、6萬輛。新增、更新公務用車中新能源車比例大于50%。加大出租、物流、環衛、郵政等行業新能源車推廣力度。2020年,中心城區公交車和新增、更新校車力爭實現新能源化;加快推進新能源出租車試點,根據要求擴大使用規模。新能源貨車推廣規模超過5000輛。加快充電樁等配套基礎設施建設,到2020,電動汽車充電設施服務半徑中心城區小于1公裏,外環以外區域小于2公裏。

(責任單位:市經濟信息化委、市發展改革委、市交通委、市公安局、市綠化市容局、市機管局、市商務委、市農委、市郵政管理局、市財政局、市教委牽頭,各區政府、各相關企業、市電力公司負責實施)

7.加快實施更嚴格的新車排放標准。

適時提前實施輕型汽油車第六階段排放標准,引入車載油氣回收技術(ORVR),顯著降低蒸發排放;實施摩托車第四階段排放標准。

(責任單位:市環保局、市公安局、市經濟信息化委、市質量技監局牽頭,相關區政府、各相關企業負責實施)

8.強化在用車排放控制。

研究實施更嚴格的高汙染機動車限行、管控和淘汰措施。制定出台老舊車淘汰補貼政策,加大高汙染機動車淘汰力度。實施巡遊出租汽車到期更換三元催化裝置。嚴格實施機動車強制報廢標准,采取限制性和鼓勵性政策措施,淘汰應強制報廢的老舊車和摩托車。強化在用車檢測/維修制度,推行輕型汽油車燃油蒸發控制系統檢驗。建立本市在用機動車維修點聯網監測監管體系,推進機動車維修信息和檢測信息共聯共享。完善在用車尾氣排放檢測機構監管平台,提升機動車檢測站的技術監管手段。建立機動車環保數據管理平台。研究推廣OBD在機動車排放檢測方面的應用。

(責任單位:市交通委、市環保局、市公安局牽頭,各區政府負責實施)

9.全面提升燃油品質

按照要求全面實施國六車用汽、柴油標准,同步提升普通柴油油品質量。積極開展高清潔油品以及異辛烷烷基化油等清潔油品組分的生産。

(責任單位:市經濟信息化委、市質量技監局、市環保局、市工商局、市商務委、上海海事局、上海地方海事局、市公安局牽頭,相關區政府、各相關企業負責實施)

10.加強機動車及其油品質量監管

加大新車生産環保一致性、在用車環保符合性、在用車環保檢驗、油品質量等監管力度。
(責任單位:市環保局、市經濟信息化委、市質量技監局、市工商局、市商務委牽頭,相關企業負責實施)

11.深化油氣回收治理和監管

加強汽油儲運銷油氣排放控制。減少油品周轉次數。加強加油站、儲油庫、油罐車油氣回收長效管理,經營單位應做好本單位相關油氣回收系統的定期檢查維護工作和年度檢測工作,確保油氣回收設施正常使用。建設油氣回收自動監測系統平台,儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動監測設備。建立收發油設施的視頻監控。制定加油站、儲油庫油氣回收自動監測系統技術規範。

(責任單位:市環保局、市經濟信息化委牽頭,各區政府、相關企業負責實施)

12.推進港口儲存裝卸、船舶運輸油氣回收治理。

出台存储过程挥发性有机物排放控制技术规范,新建的原油、汽油、石脑油等装船作业码头全部安装油气回收设施;全面推进已建原油和成品油码头,包括石化行业、陆地和液散码头储罐及装卸过程密闭收集處理或回收。新造油船逐步具备码头油气回收条件,2020年1月1日起建造的150 总吨以上的油船应具备码头油气回收条件。全面推进港口船舶污染物接收设施建设,重点提升化学品洗舱水接收能力,并确保与城市公共转运、處理设施衔接。

推動油庫儲罐升級改造,低沸點油品儲罐應采用高效密封的內(外)浮頂罐,減少油品蒸發損耗;采用固定頂罐時,應安裝壓力控制系統,采用密閉排氣將VOCs蒸氣輸送至回收設備。所有儲油庫應配備相應的油氣回收系統,采用深冷、吸收、吸附再生、焚燒等技術或組合技術進行處理,並對回收處理設施全面加強運行監管,確保正常穩定運轉。應安裝密閉回收(氣相平衡)裝置,在裝載過程中排放的VOCs應密閉收集返回儲罐,或送至回收處理設施。對油品儲存和裝卸設施全面推行LDAR。

(責任單位:市環保局、市交通委、市經信委、市安監局牽頭,相關重點企業負責實施)

13.加強非道路移動機械汙染排放控制

建立在用非道路移動機械使用申報登記的長效管理制度。提升非道路移動新機械准入門檻,適時實施非道路機械國四排放標准。加強在用非道路機械執法檢查。研究出台非道路移動機械尾氣治理技術規範。加快國二及以下老舊機械淘汰,鼓勵機械“油改電”。推進非道路移動機械柴油機尾氣達標治理。劃定非道路移動機械低排放控制區,未達到相應標准的非道路移動機械不得在該區域內使用。

(責任單位:市環保局、市住房和城鄉建設管理委、市交通委、市質量技監局、市農委、華東民航管理局牽頭,各區政府、各相關企業負責實施)

(四)有序開展生活源農業源VOCs汙染防治

14.推進建築裝飾行業VOCs綜合治理。

推廣使用符合環保要求的建築塗料、木器塗料、膠粘劑等産品。按照室內建築裝飾裝修材料有害物質限量類的相關標准,嚴格控制裝飾材料市場准入,逐步淘汰溶劑型建築塗料和膠粘劑使用,鼓勵生産銷售和使用低毒、低揮發性塗料和膠黏劑。
出台建築塗料揮發性有機物含量限值和建築塗裝過程揮發性有機物操作管理規程。除特殊性能要求外,建築內外牆全部使用水性塗料,推進地坪塗料、防腐塗料、道路標志塗料、建築膠黏劑等低VOCs含量産品的應用,2020年達80%以上。鼓勵使用低VOCs含量鋪裝瀝青稀釋劑或乳化劑。

倡導綠色裝修,完善裝修標准合同,增加環保條款,培育扶持綠色裝修企業。推廣鼓勵開展裝修監理和裝修後室內空氣質量檢測驗收。建立塗料産品政府綠色采購制度,涉及使用塗料、油漆、膠黏劑和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和裝飾修繕工程等,優先采用低揮發性有機物含量産品。

(責任單位:市住房和城鄉建設管理委、市工商局、市質量技監局、市發展改革委牽頭,各區政府負責實施)

15.深化汽修行業VOCs治理。

制定汽修行業大氣汙染物排放控制技術規範及塗料揮發性有機物含量限值標准,大力推廣使用水性、高固體分等低揮發性塗料,色漆使用水性塗料,中塗、底漆使用高固含塗料,到2020年,力爭全面完成。推廣采用靜電噴塗等高塗著效率的塗裝工藝,噴漆、流平和烘幹等工藝操作應置于噴烤漆房內,使用溶劑型塗料的噴槍應密閉清洗,産生的VOCs廢氣應集中收集並導入治理設施,實現達標排放。禁止露天噴塗,全面依法取締露天和敞開式汽修噴塗作業。

(責任單位:市環保局、市交通委、市質量技監局牽頭,各區政府、相關企業負責實施)

(五)建立健全VOCs管理體系

16.實施排汙許可制度

建立健全涉VOCs工业行业排污许可证申请与核发程序、监督管理要求及相关技术规范等。加快石化行业VOCs排污许可工作,2018年底前,完成制药、农药等行业排污许可证核发。到2020 年底前,在电子、包装印刷、汽车制造等VOCs排放重点行业全面推行排污许可制度。通过排污许可管理,落实企业VOCs源头削减、过程控制和末端污染治理工作,逐步规范涉VOCs工业企业自行监测、台账记录和定期报告的具体规定,推进企业全面达标排放并持证、按证排污,严厉处罚无证和不按证排污行为。
(責任單位:市環保局牽頭,各區政府負責實施)

17.完善地方大氣環境管理標准規範體系

研制塗料、油墨、膠粘劑VOCs含量限值標准、成品油和液散船舶油氣回收接口標准等。制定工業企業VOCs分行業稽查手冊、石化和化工行業火炬、儲罐和裝卸過程在線監測、産業園區空氣特征汙染在線監測、存儲過程揮發性有機物排放控制、機動車排氣遙測技術規範、餐飲服務場所高效油煙治理、建築塗裝過程VOCs排放控制等一批技術規範,編制工業企業低排放綠色生産工藝目錄及綠色生活消費品目錄等。

(責任單位:市環保局、市質量技監局負責實施)

18.進一步健全VOCs監測監控體系

进一步提升环境质量和污染源排放VOCs自动监测工作,强化VOCs 执法能力建设,全面提升VOCs环保监管能力。建设大气污染源排放动态管理平台和跟踪评估系统;完善污染源监测平台建设,扩大VOCs特征污染物在线监测安装范围,督促排污单位按要求做好信息公开。增加对火炬、储罐、装卸等过程的在线监测能力,建立重点园区VOCs源谱和精细化排放清单;将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录,主要排污口要安装污染物排放自动监测设备,并与环保部门联网,其他企业逐步配备自动监测设备或便携式VOCs检测仪。推进VOCs重点排放源厂界VOCs监测。加强移动源监管能力建设,建成在用车排放检测监管平台、非道路移动机械环保申报和信息管理平台;发展船舶排放远程监测技术,建立长三角移动源信息共享平台。全面提升和完善大气环境监测系统,在巩固提高常规空气质量监测网络质量管理体系的基础上,全面建成基于微型传感器的网格化空气质量监测网络、交通环境空气质量监测网络、以及颗粒物化学组分网和光化学烟雾网,实现对全市环境空气质量的动态监控和来源追踪。

(責任單位:市環保局、市質量技監局牽頭,各區政府負責實施)

19.實施工業企業錯峰生産

加大工業企業生産季節性調控力度,充分考慮行業産能利用率、生産工藝特點和汙染排放情況,在夏秋季和冬季,分別針對O3汙染和PM2.5汙染研究提出行業錯峰生産要求,引導企業合理安排生産工期,減少大氣汙染物排放。企業要制定錯峰生産計劃,依法合規落實到企業排汙許可證和應急預案中。夏秋季研究重點對産生芳香烴、烯烴、炔烴排放的行業實施生産調控,包括工藝過程源、溶劑使用源等行業。

(責任單位:市環保局、市經濟信息化委牽頭,相關區政府、相關企業負責實施)

20.深化區域聯防聯控

在統一指導下,依托長三角合作平台,深化大氣汙染聯防聯控機制,加強區域環境空氣質量同步改善目標和措施的對接。強化VOCs區域深化減排、深入推進長三角區域機動車、非道路移動機械異地統管平台建設,深入推進長三角區域船舶排放控制區制度。加快制定區域統一的建築類塗料VOCs含量限值標准。統一並提升區域重汙染預警和應急預案,實施預警聯動;結合重汙染預測預報,實施傳輸通道上重點源排汙企業應急減排;實施冬、夏季區域內工業企業錯峰生産。
(責任單位:市環保局、長三角區域大氣汙染防治協作小組辦公室)

三、保障措施

(一)加強組織領導

市環保局、市發展改革委、市經濟信息化委、市財政局、市交通委、市質量技監局共同組織實施本方案,明確職責分工,強化部門協作,做好分地區、分年度任務分解,及時協調解決推進過程中出現的困難和問題,確保各項政策措施落到實處。將實施情況納入人民政府環境空氣質量考核體系。

市环境保护局负责统筹协调,会同有关部门对环境空气质量改善目标和VOCs 减排任务完成情况进行考核,指导督促全市开展VOCs治理工作;市经济信息化委、市发展改革委负责指导督促全市加强产业结构与布局调整等相关工作;市财政局负责指导全市加大VOCs治理财政支持力度;市交通委负责推进全市港口、船舶运输油气回收工作;市质量技监局负责推进完善低(无)VOCs产品相关标准;市经济信息化委、市交通委负责推进油品质量升级工作。

企業是汙染治理的責任主體,要切實履行責任,落實項目和資金,確保治理工程按期建成並穩定運行。國有企業要起到模範帶頭作用。

(二)完善VOCs汙染防治管理體系
完善VOCs總量控制制度,將VOCs減排目標任務層層分解到區縣政府、重點行業和重點企業,明確VOCs治理和減排的工作責任,建立市、區二級VOCs減排管理體系,突出重點工程減排。建立嚴格環境准入、總量控制、達標排放、排汙許可相結合的VOCs汙染防治管理體系。

(三)強化監督執法

進一步深化VOCs監管能力和技術水平,加強執法人員裝備和能力建設,規範日常督查和執法檢查,按照排放標准、排汙許可等要求對VOCs汙染治理設施、台賬記錄情況進行監督檢查,推動企業加強治汙設施建設和運行管理。企業應規範內部環保管理制度,制定VOCs防治設施運行管理方案,相關台賬記錄至少保存3年以上。加強對第三方運維機構監管,深化實施“黑名單”制度,將技術服務能力差、運營管理水平低、存在弄虛作假行爲、綜合信用差的運維機構列入“黑名單”,定期向社會公布,接受公衆監督。建設並完善長三角機動車異地統管信息共享平台,強化高汙染機動車的執法監管。

(四)完善經濟政策

加大财政资金对源头治理的支持力度,继续利用专项资金、扩大绿色信贷等方式支持企业实施VOCs 防治工作。探索其他行业实施行业治理自律公约。推进政府绿色采购,要求家具、印刷、汽车维修等政府定点招标采购企业使用低挥发性原辅材料。支持符合条件的企业发行企业债券直接融资,募集资金用于VOCs 污染治理。落实支持节能减排企业所得税、增值税等优惠政策。探索建立基于环境绩效的VOCs 减排激励机制。推进合同能源管理,加快推动环境服务市场化和专业化。

(五)強化科技支撐
研究出台VOCs優先控制汙染物名錄。進一步完善重點行業和重點汙染源VOCs排放成分譜,持續開展VOCs排放清單動態更新。研發、示範、推廣VOCs汙染防治、監測監控先進技術;開展VOCs豁免清單、減排費用效益評估等研究。組織開展各類VOCs治理技術經驗交流。開展典型行業VOCs綜合治理示範,推動VOCs管理模式、監管方式及政策支持等方面制度創新。

信息公開屬性:主動公開

上海市环境保护局办公室   2018年9月13日印发


友健科技業務範圍:

廢氣處理 廢氣治理 廢氣處理设备 深圳廢氣處理 汙水處理 汙水處理设备 深圳汙水處理 深圳環保公司 東莞環保公司 光催化 除塵設備 環保工程 環保設備? 布袋除塵設備 活性炭吸附 吸附塔 濾筒除塵器

在線客服
 
 
 廢氣處理
 汙水處理
 工作時間
周一至周六 :9:00-6:00
 聯系方式
電話:0755-83167896
手機:133-9289-0779